Федеральные образовательные программы: что такое ФОП НОО, ООО и СОО

Федеральные образовательные программы — это федеральная основа содержания общего образования, на которую школа опирается при разработке своей основной образовательной программы.

ФОП занимает важное место в системе нормативных требований к общему образованию. Школа разрабатывает ООП в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ, ФГОС соответствующего уровня и соответствующей ФОП. Федеральная программа определяет единую основу содержания образования, а школьная ООП закрепляет, как эта основа реализуется в конкретной образовательной организации.

ФГОС устанавливает обязательные требования к структуре программы, результатам и условиям реализации. ФОП конкретизирует содержание образования и организационные ориентиры. А основная образовательная программа школы показывает, как конкретная образовательная организация реализует эти требования.

Для общего образования действуют три федеральные программы:

• ФОП НОО — начального общего образования;

• ФОП ООО — основного общего образования;

• ФОП СОО — среднего общего образования.

На 13 сентября 2026 года применяются редакции с изменениями, внесёнными в том числе приказами Минпросвещения России № 704, № 729 и № 808. Последние изменения, вступившие в силу к началу 2026/27 учебного года, потребовали от школ актуализировать свои ООП.

Что такое ФОП и ФООП

В профессиональной речи широко используется сокращение «ФОП». В Федеральном законе № 273-ФЗ применяется термин «федеральная основная общеобразовательная программа» — ФООП. В статье сокращение «ФОП» используется как краткое обозначение федеральных программ НОО, ООО и СОО, если речь не идёт о точном цитировании нормативного акта.

ФООП определяет единые для Российской Федерации базовые объём и содержание образования соответствующего уровня, а также планируемые результаты его освоения. В состав федеральной программы входят федеральный учебный план, федеральный календарный учебный график, федеральные рабочие программы учебных предметов, курсов и модулей, федеральная рабочая программа воспитания, федеральный календарный план воспитательной работы и другие предусмотренные компоненты.

Чем ФОП отличается от ФГОС, ООП и других школьных документов, подробно разобрано в статье «ФОП, ООП, учебные и рабочие программы: в чём разница».

Какими приказами утверждены ФОП

Федеральные образовательные программы утверждены тремя приказами Минпросвещения России от 18.05.2023:

После принятия в программы неоднократно вносились изменения.

Для 2026/27 учебного года необходимо учитывать изменения, внесённые приказами Минпросвещения России от 09.10.2024 № 704, от 08.10.2025 № 729 и от 10.11.2025 № 808.

При проверке действующей редакции каждой ФОП важно учитывать не только дату издания приказа, но и дату вступления в силу конкретных изменений. Отдельные положения приказа № 808 начали применяться с 1 сентября 2026 года.

Из чего состоит федеральная образовательная программа

Каждая ФОП строится из трёх крупных разделов:

1. целевого;

2. содержательного;

3. организационного.

Целевой раздел

Целевой раздел включает:

• пояснительную записку;

• планируемые результаты освоения программы;

• систему оценки достижения планируемых результатов.

Он отвечает на вопрос, каких результатов должна обеспечить образовательная программа и как их оценивать.

Содержание и планируемые результаты школьной ООП должны быть не ниже соответствующих содержания и планируемых результатов федеральной основной общеобразовательной программы. Это обязательное требование законодательства, а не рекомендация. Школа вправе конкретизировать программу с учётом особенностей своей образовательной организации, не снижая установленные федеральные требования.

Содержательный раздел

В содержательную часть ФОП входят федеральные рабочие программы учебных предметов, курсов и модулей, а также федеральная рабочая программа воспитания и другие элементы, предусмотренные конкретным уровнем образования.

В обязательной части ООП необходимо непосредственно применять федеральные рабочие программы по тем учебным предметам, которые перечислены в части 6.3 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ. Перечень обязательных предметов различается для начального, основного и среднего общего образования.

Организационный раздел

В организационной части находятся федеральные документы, которые помогают школе выстроить учебный процесс:

• федеральный учебный план или варианты учебных планов;

• федеральный план внеурочной деятельности;

• федеральный календарный учебный график;

• федеральный календарный план воспитательной работы;

• другие организационные элементы.

Школа может использовать эти документы как основу или в предусмотренных законом случаях применять непосредственно.

Чем ФОП отличается от ФГОС

ФГОС и ФОП работают вместе, но выполняют разные функции.

ФГОС устанавливает обязательные требования.

ФОП конкретизирует содержание и организационную модель реализации этих требований.

Например, ФГОС требует, чтобы ООП содержала учебный план и рабочие программы. ФОП уже предлагает федеральные рабочие программы и варианты федеральных учебных планов.

Поэтому при разработке школьной ООП недостаточно открыть только ФГОС. Нужно одновременно учитывать соответствующую федеральную образовательную программу.

Как ФОП связана с ООП школы

Статья 12 Федерального закона № 273-ФЗ устанавливает, что школы с государственной аккредитацией разрабатывают основные общеобразовательные программы в соответствии с ФГОС и соответствующими ФООП.

При этом содержание и планируемые результаты школьной программы не могут быть ниже федеральных.

Практически это означает:

1. школа определяет, какие федеральные компоненты применяет непосредственно;

2. проверяет обязательные федеральные рабочие программы;

3. выбирает или формирует учебный план в пределах ФГОС и ФОП;

4. формирует остальные компоненты ООП;

5. обеспечивает их согласованность между собой.

ФОП не превращает все школы в полностью одинаковые организации. Она задаёт обязательную основу, а конкретная школа реализует её с учётом своего профиля, кадров, условий и части программы, формируемой участниками образовательных отношений.

Может ли школа применять ФОП полностью

Да. Часть 6.4 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ предоставляет школе право непосредственно применять соответствующую федеральную основную общеобразовательную программу, федеральный учебный план, федеральный календарный учебный график и федеральные рабочие программы, не включённые в обязательный перечень части 6.3 статьи 12.

При этом школа должна обеспечить соблюдение обязательных требований законодательства и согласованность применяемых компонентов ООП. Непосредственное применение федеральных документов не освобождает организацию от ответственности за реализацию образовательной программы.

Если школа непосредственно применяет федеральный документ, ей не требуется заново разрабатывать соответствующую учебно-методическую документацию только ради создания собственной копии.

Но даже при таком подходе школа остаётся ответственной за фактическую реализацию программы.

Нужно обеспечить:

• правильное распределение часов;

• согласованность учебного плана;

• расписание;

• систему оценки;

• внеурочную деятельность;

• кадровые и материальные условия;

• актуальность размещённых на сайте документов.

Федеральный учебный план: обязан ли его брать каждый

ФОП содержит федеральные учебные планы или их варианты.

При этом федеральный учебный план не во всех случаях является единственным допустимым вариантом.

Школа может непосредственно применять федеральный учебный план либо использовать предусмотренный федеральной программой вариант. В случаях и пределах, установленных законодательством, образовательная организация также вправе формировать собственный учебный план, учитывая требования ФГОС, ФОП и положения статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ, в том числе предусмотренные законом возможности перераспределения учебного времени.

Подробно правила составления документа рассматриваем в статье «Учебный план школы».

Какие федеральные рабочие программы обязательны для непосредственного применения

Самая важная граница школьной автономии закреплена в части 6.3 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ.

При разработке ООП школа должна предусмотреть непосредственное применение определённых федеральных рабочих программ в обязательной части образовательной программы.

Непосредственное применение федеральных рабочих программ означает, что школа должна реализовывать программы по указанным предметам в обязательной части ООП в соответствии с федеральным содержанием и планируемыми результатами. При этом организация учебного процесса, составление расписания и календарно-тематическое планирование должны обеспечивать реализацию этих программ и соответствовать учебному плану.

Для этих предметов школа не может заменить федеральную рабочую программу своей программой с меньшим обязательным содержанием или более низкими результатами.

Полный порядок оформления рабочих программ, их структура и связь с КТП разобраны в статье «Рабочие программы учебных предметов и курсов».

Что делать с рабочими программами по остальным предметам

По предметам, которые не входят в перечень части 6.3 статьи 12 Закона № 273-ФЗ, школа сохраняет больше вариантов.

Она может:

• непосредственно применять соответствующую федеральную рабочую программу;

• разработать собственную рабочую программу в соответствии с ФГОС и ФОП.

При этом содержание и результаты школьной программы не должны быть ниже федеральных требований.

Если федеральная программа подходит школе, закон позволяет использовать её непосредственно.

Нужно ли учителю переписывать федеральную рабочую программу

Федеральное законодательство не устанавливает общего требования ежегодно полностью переписывать федеральную рабочую программу своими словами. Если школа непосредственно применяет федеральную рабочую программу, повторно разрабатывать её содержание не требуется.

При этом педагог выполняет обязанности по реализации утверждённой ООП, подготовке и ведению предусмотренной документации, включая календарно-тематическое планирование, если оно предусмотрено применяемой программой и локальными актами школы.

Образовательная программа является документом школы, а ответственность за её разработку и реализацию несёт образовательная организация.

Учитель участвует в реализации программы и может выполнять предусмотренную школой работу с тематическим и календарным планированием.

При непосредственном применении федеральной программы школе важно прежде всего обеспечить:

• правильный объём часов;

• соответствие учебному плану;

• календарно-тематическое распределение;

• использование предусмотренных учебников и ресурсов;

• фактическое освоение федерального содержания.

Что изменили приказы № 704, № 729 и № 808

Федеральные программы регулярно актуализируются.

Приказ Минпросвещения России от 09.10.2024 № 704 внёс изменения в федеральные образовательные программы НОО, ООО и СОО, в том числе в отдельные положения, касающиеся содержания обучения и планируемых результатов.

Приказы Минпросвещения России от 08.10.2025 № 729 и от 10.11.2025 № 808 внесли последующие изменения в эти программы. При актуализации школьной ООП необходимо учитывать содержание каждого приказа и даты вступления в силу соответствующих положений.

Для 2026/27 учебного года особенно важны приказы:

• № 729 от 08.10.2025;

• № 808 от 10.11.2025.

Они внесли изменения в ФОП НОО, ООО и СОО.

Минпросвещения отдельно направило письмо от 02.03.2026 № 03-320 «Об изменениях в ФООП», где указало, что к 1 сентября 2026 года общеобразовательные организации должны актуализировать свои ООП с учётом этих приказов.

Что школе нужно было проверить к 1 сентября 2026 года

В связи с приказами № 729 и № 808 школа должна была сопоставить действующие ООП с обновлёнными федеральными программами.

В первую очередь необходимо было проверить содержание рабочих программ и планируемые результаты, учебные планы и распределение часов, терминологию и другие компоненты, затронутые изменениями. Также следовало убедиться, что в обязательной части ООП предусмотрено непосредственное применение федеральных рабочих программ по предметам, перечисленным в части 6.3 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ.

Если изменения федеральных программ затрагивали содержание школьной ООП, требовалось оформить соответствующие корректировки в установленном школой порядке.

Если обновление ФОП повлекло изменение школьной программы, корректировка должна быть оформлена в установленном образовательной организацией порядке.

Пошагово эту процедуру разбираем в статье «Как внести изменения в основную образовательную программу».

Общий календарь изменений образовательного законодательства вынесен в отдельный материал: «Изменения в образовательном законодательстве в 2026 году: календарь вступления в силу».

Как проверить, соответствует ли школьная ООП федеральной программе

Для быстрой проверки удобно двигаться по компонентам.

1. Проверьте актуальную редакцию ФОП

Убедитесь, что используете действующую редакцию соответствующей федеральной образовательной программы: ФОП НОО, утверждённой приказом № 372; ФОП ООО, утверждённой приказом № 370; или ФОП СОО, утверждённой приказом № 371. При проверке учитывайте последующие изменения, вступившие в силу на дату проверки.

2. Сверьте планируемые результаты

Школьные результаты не должны быть ниже федеральных.

3. Проверьте обязательные федеральные рабочие программы

Особенно перечень из части 6.3 статьи 12 Закона № 273-ФЗ.

4. Сверьте учебный план

Предметы, часы и нагрузка должны соответствовать ФГОС и ФОП.

5. Проверьте рабочие программы

Содержание и количество часов должны согласовываться с федеральной программой и учебным планом.

6. Проверьте организационный раздел

Календарный график, внеурочная деятельность и воспитательная работа должны соответствовать актуальной модели.

7. Оформите изменения

Если обнаружены расхождения, нужно изменить ООП официально, а не просто заменить отдельный файл на сайте.

ФОП и календарный учебный график

В состав федеральной программы входит федеральный календарный учебный график.

Школа вправе непосредственно применять его.

Школа вправе непосредственно применять федеральный календарный учебный график либо определить собственный график с соблюдением требований законодательства. В последнем случае необходимо учитывать ФГОС, соответствующую ФОП, санитарные требования и условия, необходимые для реализации образовательной программы в полном объёме.

Подробно даты, учебные периоды и отличие графика от расписания разбираем в статье «Календарный учебный график».

Частые ошибки при работе с ФОП

Считать ФОП и ФГОС одним документом

ФГОС устанавливает обязательные требования, ФОП конкретизирует содержание и организационную модель.

Считать ФОП готовой ООП конкретной школы во всех случаях

Школа вправе непосредственно применять соответствующую федеральную основную общеобразовательную программу и предусмотренные законом федеральные компоненты. При этом в обязательной части ООП необходимо непосредственно применять федеральные рабочие программы по предметам, установленным частью 6.3 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ.

Переписывать федеральные рабочие программы и сокращать содержание

Для предметов обязательного непосредственного применения это недопустимо.

Считать федеральный учебный план единственным возможным

Закон предусматривает возможность непосредственного применения федерального плана, выбора федерального варианта и разработки собственного плана в допустимых пределах.

Следить только за первоначальной редакцией 2023 года

ФОП уже несколько раз изменялись. На 2026/27 учебный год нужно учитывать редакции с приказами № 729 и № 808.

Обновить рабочую программу, но не проверить ООП

Изменения федеральной программы могут затронуть сразу несколько компонентов школьной образовательной программы.

Чек-лист для администрации

Перед началом учебного года проверьте:

• используется актуальная редакция ФОП НОО, ООО или СОО;

• ООП школы соответствует действующему ФГОС и ФОП;

• содержание и результаты не ниже федеральных;

• обязательные федеральные рабочие программы применяются непосредственно;

• по остальным предметам выбран правомерный вариант рабочей программы;

• учебный план соответствует федеральным требованиям;

• календарный учебный график обеспечивает реализацию программы;

• учтены последние приказы об изменении ФОП;

• связанные изменения оформлены в ООП;

• на сайте школы размещена актуальная информация.

Главное

Федеральные образовательные программы — связующее звено между ФГОС и основной образовательной программой школы.

Они определяют федеральную основу содержания общего образования и включают:

целевой раздел → федеральные рабочие программы и другое содержание → организационный раздел с учебным планом, внеурочной деятельностью и календарным графиком.

Школа может непосредственно применять федеральные компоненты, а по установленному законом перечню предметов обязана применять федеральные рабочие программы непосредственно.

На 2026/27 учебный год особое значение имеют приказы № 729 и № 808: в соответствии с разъяснением Минпросвещения к 1 сентября 2026 года школы должны были актуализировать ООП НОО, ООО и СОО с учётом внесённых изменений.

Материал актуален на 14 октября 2026 года.

Нормативные и официальные источники

1. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

2. Статья 12 Федерального закона № 273-ФЗ — образовательные программы

3. ФОП НОО, приказ Минпросвещения России от 18.05.2023 № 372, редакция от 10.11.2025

4. ФОП ООО, приказ Минпросвещения России от 18.05.2023 № 370, редакция от 10.11.2025

5. ФОП СОО, приказ Минпросвещения России от 18.05.2023 № 371, редакция от 10.11.2025

6. Приказ Минпросвещения России от 09.10.2024 № 704

7. Приказ Минпросвещения России от 08.10.2025 № 729

8. Приказ Минпросвещения России от 10.11.2025 № 808

9. Письмо Минпросвещения России от 02.03.2026 № 03-320 «Об изменениях в ФООП»